TIADA RUANG SULU TUNTUT SABAH

 

Oleh NURUL ANUAR KARI
anuar.kari@utusan.com.my

KESULTANAN Sulu merupakan antara kerajaan lama yang wujud seiringan dengan kerajaan Brunei, Melaka dan banyak lagi kerajaan yang pernah wujud dalam sejarah Asia Tenggara.
Seperti kebanyakan kerajaan lama, Kesultanan Sulu mula hilang pengaruh dan kuasanya dengan kedatangan penjajah dari Barat dan akhirnya tiada lagi pemerintahan berdaulat di dalam sempadan negara Filipina moden.
Kesultanan Sulu juga kini dilihat berpecah di bawah beberapa orang waris yang menuntut takhta sedangkan kerajaan Filipina sendiri sudah tidak mengiktiraf kewujudannya.
Namun, masih ada dalam kalangan kerabat Sulu yang mahu menuntut Sabah daripada Malaysia atas alasan ia jajahan warisan mereka.
Pembahagian kuasa di antara koloni British dan Belanda serta pilihan majoriti rakyat Sabah memilih untuk menyertai Malaysia seperti dilaporkan Suruhanjaya Cobbold pada 1962 menghakis pengaruh Kesultanan Sulu.
Tuntutan Kesultanan Sulu ke atas Sabah juga menimbulkan persoalan mengapa tuntutan serupa tidak dibuat ke atas jajahan nenek moyang mereka yang kini berada di bawah sempadan Filipina dan Indonesia.
Selepas hampir 50 tahun, sejauh mana kekuatan fakta yang mampu dikemukakan Kesultanan Sulu ke peringkat antarabangsa dalam tuntutan mereka ke atas Sabah yang dahulu dikenali Borneo Utara?

Bagi penganalisis politik antarabangsa (Asia Tenggara) Universiti Utara Malaysia, Ahmad Zaki Hassan, bukan sahaja Filipina telah menarik tuntutan ke atas Sabah malahan dokumen perjanjian lama menunjukkan Sabah hak Malaysia walaupun ada bayaran yang ditetapkan.

"Jika tuntutan ini dibawa ke mahkamah antarabangsa sekalipun tidak akan memihak kepada Kesultanan Sulu, ini amat jelas.

"Mereka mempunyai banyak dokumen sejarah tetapi mahkamah mahukan dokumen semasa dan melihat aspek siapa yang banyak mentadbir Sabah kini," katanya.

Jelasnya, Malaysia telah lama mengurus dan membangunkan Sabah tanpa sebarang kaitan dengan Kesultanan Sulu dan fakta ini penting di peringkat antarabangsa.

Beliau berpendapat pihak Kesultanan Sulu juga mengetahui fakta ini tetapi disebabkan Malaysia menghampiri pilihan raya umum (PRU) maka digunakan kesempatan ini untuk berunding kembali perjanjian lama itu.

"Mereka sudah tidak dapat melakukan apa-apa lagi (tuntut Sabah) melalui kerajaan Filipina. Oleh itu, mereka cuba berunding secara terus dengan Malaysia pula.

"Masalahnya, pemerintahan Kesultanan Sulu sudah tamat dan sekarang tinggal waris-waris yang menuntut takhta sahaja. Bagaimana mahu ditentukan pihak yang sah memerintah," soal beliau.

Tambahnya, taktik yang digunakan di Sabah kini juga seperti apa yang berlaku dalam Perang Vietnam di mana Amerika Syarikat (AS) dipaksa berundur oleh rakyatnya sendiri.

"Perang Vietnam contoh hampir tepat. Apa yang Kesultanan Sulu perjuangkan kini tidak mengharapkan kemenangan fizikal tetapi kemenangan politik dengan membuatkan rakyat Malaysia sendiri menentang dan menekan kerajaan.

"Bagaimanapun, saya jangka Malaysia tiada masalah dalam aspek perhubungan antarabangsa termasuk dengan Filipina atas persefahaman ASEAN dan tidak akan ada campur tangan dalam urusan negara kita," ujarnya.

Pakar sejarah, Profesor Datuk Dr. Ramlah Adam juga menegaskan Kesultanan Sulu sudah tiada hak ke atas Sabah atas beberapa faktor terutama sekali kerana kerajaan Sulu sudah tidak wujud sejak 1917.
"Kerajaan Sulu bermula pada tahun 1457 dan tamat pemerintahannya selepas 460 tahun akibat kalah dalam peperangan dengan Sepanyol. Tiada kerajaan, tiadalah tuntutan.
"Tambahan pula, sejarah menunjukkan sultan-sultannya yang terdahulu telah pecahkan sendiri jajahan mereka dan kini jajahan itu terletak dalam sempadan Malaysia, Filipina dan Indonesia," jelas pakar sejarah itu.
Menurut beliau, Sabah sebelum ini di bawah Kesultanan Melayu lama Brunei yang kemudiannya hanya memberi bahagian timur Sabah kepada kerajaan Sulu atas bantuan mereka menentang pemberontak.
Tambahnya, Brunei menyerahkan Sabah kepada British ketika zaman penjajahan dan ketika British mahu merdekakan Borneo Utara dan Sarawak, majoriti rakyat ketika itu telah memilih menyertai Malaysia pada 1963.
"Semuanya telah berlaku dan tercatat dalam sejarah tetapi bukan justifikasi untuk mencabar kerajaan moden sekarang dan mereka perlu hormati Malaysia sebagai sebuah negara berdaulat.
"Bila penaklukan berlaku ke atas mereka, kalah dan tidak dapat dihidupkan kembali, mereka tidak boleh menuntut hanya berdasarkan sejarah. Jika tidak, semua kawasan pun boleh dituntut jajahannya mengikut sejarah," tegasnya.
Beliau menegaskan tuntutan ke atas Sabah tidak sama seperti isu Palestin-Israel walaupun dari segi sejarahnya kerajaan Rom yang menjatuhkan dan memecah orang Yahudi di sana.
"Dunia kini tidak boleh gunakan cara seperti Yahudi kembali ke tanah sejarah mereka dengan bantuan British dan AS. Mengikut sejarah di Filipina sendiri, mereka (Kesultanan Sulu) suka serah jajahan sendiri dan akhirnya bertukar-tukar tangan.
"Isunya kini, Kesultanan Sulu sudah tiada, Sabah bukan lagi Borneo Utara dan kini merdeka di bawah sebuah negara berdaulat. Jika ikut logik, mereka kena juga tuntut jajahan di bawah Filipina dan Indonesia," ujarnya.
Dalam pada itu, Ramlah turut mengaitkan perkembangan tuntutan di Sabah dengan tambahan pampasan ekoran kemakmuran yang dinikmati rakyat negeri itu di samping apa yang berlaku di sebalik tabir dengan penyertaan anasir atau elemen dalaman.
Beliau memetik detik sejarah penubuhan Malaysia dahulu yang ditentang Filipina dan Indonesia di sebelah luar sementara Pas, Parti Rakyat Malaya dan Parti Komunis Malaya menentang dari dalam negara.
"Ketika itu, kumpulan ini mendapat kerjasama dan bantuan kewangan dari Indonesia untuk burukkan keadaan," dakwanya.
Tambahnya, pihak tertentu menggunakan isu terbabit untuk pengaruhi rakyat apabila negara huru-hara adalah strategi biasa kerana seperti dalam sejarah, mesti ada sokongan orang dalam.
Beliau juga berpendapat mungkin wujud anasir subversif di Sabah mahupun dalam Malaysia yang melibatkan isu tuntutan Kesultanan Sulu ke atas Sabah.
"Apa pun, sekarang kita bercakap tentang keselamatan dan kedaulatan negara. Orang politik tuduh orang politik, itu perkara lain tetapi dalam kalangan rakyat perlu ada kemahuan untuk negara terus kekal aman," tegas Ramlah.

 

Bantu makmurkan selatan Thailand

 

Oleh NURUL ANUAR KARI

MALAYSIA telah lama diperakui mampu memainkan peranan pihak berkecuali dan menjadi orang tengah dalam menyelesaikan pertikaian antara kerajaan negara-negara jiran dengan kumpulan yang menimbulkan konflik di negara tersebut.
Ekoran kejayaan Kuala Lumpur membantu dalam mencari penyelesaian di Selatan Filipina, Aceh dan beberapa negara lain sebelum ini, beberapa negara bergolak meminta Malaysia terus memainkan peranan aktif selaku orang tengah di peringkat antarabangsa.

Terbaharu, Thailand yang menghadapi pemberontakan bersenjata sejak beberapa tahun lalu di selatan negara tersebut berharap Malaysia dapat menjadi orang tengah dalam perbincangan yang akan diadakan dengan pemberontak.
Setiausaha Agung Majlis Keselamatan Kebangsaan Thailand (NSC), Paradorn Pattanathabutr turut mendakwa ada kumpulan pemberontak itu yang beroperasi di Malaysia dan kerjasama Kuala Lumpur diperlukan dalam mencari jalan penyelesaian terbaik.
Walaupun sebelum ini beberapa siri perbincangan berlangsung, gencatan senjata nampaknya tidak kekal lama khususnya apabila berlaku pertukaran kerajaan yang mendadak, membawa kepada perubahan dasar dan polisi keselamatan.

Keselamatan selatan Thailand yang seolah-olah diabaikan kerajaan baharu itu menyebabkan pergolakan berulang dan situasinya semakin teruk apabila melibatkan pihak bersenjata.
Sejauh mana Malaysia selaku orang tengah mampu mencapai kata sepakat yang boleh diterima kedua-dua belah pihak atau mungkin Kuala Lumpur dapat menghulurkan bantuan dalam bentuk lain kepada penduduk selatan Thailand.

Bagi Pensyarah di Kolej Undang-Undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa, Universiti Utara Malaysia (UUM), Mohamad Faisol Keling, Malaysia terbukti tiada kepentingan peribadi dan mampu menjadi mediator melalui beberapa kejayaan sebelum ini, khususnya yang melibatkan masyarakat Islam.
"Sebelum ini juga saya pernah usulkan kita bantu dalam situasi di selatan Thailand. Hari ini sudah nampak bibit-bibit Malaysia diberi peluang memainkan peranan dan saya yakin kita akan cipta satu lagi jihad membantu umat Islam di samping menjamin kelangsungan Thailand.
"Kepercayaan umat Islam selatan Thailand kepada kita memberi kelebihan untuk Malaysia mencari penyelesaian kekal, khususnya dalam isu keselamatan dan kedaulatan mereka," katanya.

Tegasnya, konflik tersebut bukan hanya melibatkan kerajaan Thailand dan rakyat di wilayah selatan negara itu tetapi turut memberi impak kepada Malaysia.
Beliau mencadangkan penggunaan konsep 'Kemakmuran Jiran' bagi mencari situasi menang-menang untuk ketiga-tiga pihak dengan Malaysia sebagai orang tengah yang mencadangkan usul demi kebaikan semua.
"Malaysia perlu meyakinkan kerajaan Thailand dan rakyat di wilayah selatan menerima satu kesepakatan melibatkan isu keselamatan dan kedaulatan seperti mana dicapai di selatan Filipina.

"Kemakmuran dicapai tanpa menjejaskan kedaulatan mana-mana pihak, menjamin keselamatan, membangunkan ekonomi dan juga sosial rakyat wilayah selatan yang turut memberi impak kepada Thailand dan Malaysia," ujarnya.
Menurut beliau, konsep Kemakmuran Jiran terbukti berjaya dan pernah juga diketengahkan Tun Dr. Mahathir Mohamad ketika pentadbirannya dahulu dalam hubungan negara dengan Singapura.
Mohamad Faisol menegaskan, selain persetujuan kerajaan Thailand, rakyat di wilayah selatan juga perlu diyakinkan penyelesaian aman itu tidak akan menjejaskan kedaulatan, keselamatan mahupun agama mereka seperti mana dinikmati wilayah autonomi bercirikan Islam di selatan Filipina.

"Penyelesaian ini tidak menjejaskan kedaulatan Thailand sementara rakyat di selatan dapat terus bangunkan Islam tanpa konflik jati diri, bimbangkan keselamatan dan kedaulatan mahupun khuatir kehilangan sejarah mereka.
"Jika ada sebarang pertikaian, semua pihak perlu berbincang dan menyelesaikannya secara baik. Penyelesaian konflik ini juga dapat mengelakkan tuduhan negatif kononnya Malaysia menjadi pusat operasi pemberontak kelak," jelasnya.
Dalam pada itu, beliau menolak kebarangkalian Malaysia menggunakan pendekatan ketenteraan dalam membantu Thailand menyelesaikan konflik di wilayah selatan negara itu.
"Langkah ketenteraan jauh daripada norma kita, di Filipina dahulu pun kita cuma bertindak sebagai pasukan tentera pengaman dan pemerhati.
"Di Thailand, kita juga boleh menghantar pasukan tentera pengaman tetapi hanya atas jemputan kerajaan mereka sahaja. Selain itu, kita boleh guna diplomasi untuk bendung impak negatif kepada Malaysia," katanya.

Beliau turut mencadangkan Thailand dan Malaysia mewujudkan zon pembangunan kemakmuran bersama di wilayah bergolak seperti Yala, Patani dan Narathiwat.
Jelasnya, langkah tidak rasmi itu hanya untuk membantu pembangunan ekonomi dan sosial penduduk tanpa mencampuri urusan pentadbiran negara mahupun wilayah tersebut.
"Usaha pembangunan bersama antara Thailand dan Malaysia akan menunjukkan kepada rakyat wilayah tersebut mereka tidak dianaktirikan dan mengelak risiko tercetuskan kekacauan.
"Bagaimanapun, pihak berkuasa Thailand juga tidak boleh melupakan aspek kawalan senjata api di wilayah-wilayah tersebut bagi menjamin perdamaian yang dicapai dapat dikekalkan," tegasnya.

Mohamad Faisol mendakwa, kelemahan dalam kawalan senjata api di wilayah-wilayah bergolak terbabit juga menjadi punca krisis tersebut semakin meruncing.
"Orang kampung biasa tiada masalah dengan kawalan senjata api. Golongan ini juga memang bersedia berbincang dengan kerajaan Thailand untuk menyelesaikan masalah secara aman.
"Berdasarkan pembacaan dan dokumentari, saya lihat masalah semakin teruk bukan kerana pemberontakan tetapi akibat campur tangan penjenayah, tauke dadah dan penyeludup senjata yang menarik penyertaan orang muda berdarah panas," ujarnya.
Tambah beliau, kumpulan penyeludup dan penjenayah terbabit susah mencari makan jika suasana aman dan kerana itu mereka mahukan situasi tidak stabil agar mudah untuk bergerak.

Sementara itu, penganalisis politik antarabangsa (Asia Tenggara), Ahmad Zaki Hassan berpendapat Thailand sebelum ini kelihatan mampu menangani sendiri situasi di wilayah selatan negara itu tetapi akhirnya memerlukan bantuan juga.
"Pentadbiran Perdana Menteri baharu Thailand pada awalnya nampak boleh selesaikan masalah tersebut dengan memberi perhatian sewajarnya termasuk melakukan lawatan peribadi.
"Tapi, beberapa ketika selepas itu beliau 'hilang' dan ini menyebabkan timbul kembali perasaan diabaikan dan kerajaan gagal beri perhatian sewajarnya," jelasnya.
Beliau berpendapat keupayaan Malaysia dalam menguruskan perundingan jelas menonjol hasil beberapa perkembangan di negara lain dan dilihat mampu membawa kejayaan dalam situasi di Thailand kini.
"Pada satu tahap sebelum ini, Thailand seperti dapat menguruskannya sendiri tetapi ia tidak berlaku seperti diharapkan dan akhirnya memerlukan bantuan Malaysia juga.
"Jika kini mahu selesaikan sendiri pergolakan itu mungkin sudah tidak mampu. Tambahan pula, kumpulan yang arif tentang situasi di selatan Thailand juga ramai di Malaysia," katanya.

Filipina Terus Bergolak, Sukar Tumpaskan Pemberontakan

Oleh NURUL ANUAR KARI
anuar.kari@utusan.com.my

KEJAYAAN tentera Filipina membunuh tiga pemimpin kumpulan Abu Sayyaf dan sekutunya yang paling dikehendaki dari pertubuhan Jemaah Islamiah (JI) baru-baru ini menimbulkan tanda tanya sama ada keamanan akan kembali ke wilayah bergolak di selatan negara itu.

Antara 15 militan yang terbunuh dalam serangan ke atas kubu kuat mereka di pekan Parang, Pulau Jolo itu ialah rakyat Malaysia, Zulkifli Hir, juga dikenali sebagai Marwan yang dianggap pemimpin kanan dalam JI dan dikehendaki kerajaan Amerika Syarikat dengan hadiah buruan berjumlah AS$5 juta (RM15.5 juta).

Turut maut, pemimpin Abu Sayyaf warga Filipina, Umbra Jumdail iaitu tokoh utama Abu Sayyaf, anggota JI warga Singapura, Abdullah Ali alias Muawiyah serta dua anggota Darul Islam (DI) disyaki dari Sabah, Bacho dan Jeknal Adil.

Abu Sayyaf dikatakan memberi perlindungan di Jolo dan Basilan, Filipina untuk anggota JI dari Indonesia serta terlibat dalam beberapa serangan ganas paling dahsyat termasuk serangan bom feri di Manila yang membunuh lebih 100 orang di samping penculikan warga asing dan tempatan.

Dengan tumpasnya beberapa orang pemimpin utama kumpulan pengganas di selatan Filipina, mungkinkah tahap keselamatan di sana akan pulih dan membuka ruang untuk rakyat negara itu kembali menjalani hidup yang aman?

Atau, mungkin kekosongan itu akan diisi pula muka baru dari Abu Sayyaf dan JI yang akan meneruskan aktiviti keganasan mereka di Filipina, kawasan sekitar mahupun seluruh Asia Tenggara?

Kehadiran anggota JI yang berpengkalan di Indonesia dan DI dari Sabah di Filipina juga menunjukkan Abu Sayyaf telah membentuk jaringan sekutunya sendiri dalam mencapai hasrat perjuangan mereka.

Sejauh mana kesan pembentukan jaringan sekutu pemberontak itu mungkin membawa kesan lebih meluas kepada rantau ini dan juga dunia kelak.

Penganalisis politik antarabangsa (Asia Tenggara), Ahmad Zaki Hassan berpendapat buat masa ini masih terlalu awal untuk mengetahui kesan tindakan membunuh pemimpin pemberontak ke atas wilayah selatan Filipina.

"Sudah menjadi budaya pemerintah di sana membunuh ketua pemberontak tetapi masalah sama telah berlarutan hampir dua dekad dengan pengeboman serta penculikan masih berterusan.

"Walaupun mendapat bantuan negara luar, masih sukar untuk pemerintah Filipina menghapuskan pemberontakan kerana mendapat sokongan penduduk setempat," katanya.

Tambahnya, kerana sokongan kuat penduduk tempatan juga imbuhan hadiah buruan yang amat tinggi ditawarkan untuk menangkap ketua-ketua pemberontak.

Menurut beliau, Abu Sayyaf kini bukan sahaja dikenali sebagai pejuang untuk autonomi malahan dikaitkan dengan rangkaian pengganas antarabangsa dan juga lanun yang mencari wang melalui penculikan.

"Melihat kepada senario semasa, seolah-olah akan ada tindak balas terhadap pembunuhan ketua mereka, mungkin juga perubahan strategi melibatkan ahli dari negara-negara lain.

"Negara-negara jiran di Asia Tenggara perlu mengetatkan kawalan sempadan kerana masalah pemberontakan di Filipina itu kini merentasi banyak negara," ujarnya.

Beliau berpendapat maklumat yang tidak lengkap mengenai ahli dan pergerakan pemberontak terbabit di negara lain menyukarkan lagi usaha menangani aktiviti mereka.

Ahmad Zaki menjelaskan, Abu Sayyaf bertapak kuat di Filipina kerana situasi politik yang lemah di antara membentuk kerajaan yang stabil dan menangani pemberontak.

"Apabila perhatian terhadap mereka tidak cukup, maka sukar untuk mengawal pergerakan pemberontak.

"Walaupun pemimpin pemberontak terbunuh, tempat mereka mungkin diganti muka baru seperti mana yang berulang kali berlaku sejak 1980-an lagi," jelasnya.

Bagi Ketua Kluster Politik, Keselamatan dan Antarabangsa Majlis Profesor Negara, Profesor Datuk Dr. Mohamed Mustafa Ishak pula, tindakan keras pihak berkuasa Filipina itu sebenarnya tidak menyelesaikan masalah berbangkit dan punca pemberontakan.

"Membunuh ketua pemberontak hanya akan membawa kesan sementara sahaja, bukan kesan besar pun. Mereka sepatutnya fokus kepada punca pemberontakan itu berlaku untuk penyelesaian jangka panjang.

"Jika punca rakyat bangkit memberontak dapat diselesaikan, ini akan menyekat dan melenyapkan ideologi dan gerakan pemberontak sepenuhnya," jelasnya.

Menurut beliau, kematian ketua-ketua utama Abu Sayyaf dan sekutunya hanya akan diisi muka baru selepas kumpulan pemberontak mengukuhkan kembali kekuatan mereka.

Tambahnya, jika punca pemberontakan diatasi maka pergerakan pengganas akan hilang segala sokongan, meninggalkan ketua-ketua yang tiada kuasa dan hanya boleh membuat sedikit kekecohan.

Beliau mengambil contoh gerakan menentang komunis di Malaysia di awal kemerdekaan dahulu, bagaimana ketua-ketua komunis masih ada tetapi pergerakan komunis gagal apabila sokongan rakyat terhadap mereka hilang.

"Pemberontak di Filipina mempunyai sebab untuk berjuang dan ia bukan baru bermula tetapi telah berpuluh tahun lamanya.

"Selagi pihak berkuasa di sana tidak mengatasi punca sebenar masalah tersebut, pemberontakan tidak akan berhenti walau seramai mana sekalipun ketua pengganas dibunuh," tegasnya.

Mohamed Mustafa turut membangkitkan perjuangan Al-Qaeda yang masih berterusan walaupun selepas pembunuhan Osama bin Laden dengan kepimpinan pergerakan itu diganti muka-muka baru.

"Gerakan gerila atau bawah tanah ini halus dan sukar dipastikan sokongan akar umbi terhadap perjuangan mereka.

"Kita tidak tahu pengaruh dan reaksi penduduk setempat terhadap tindakan pihak berkuasa Filipina itu. Jika yang mati dianggap pejuang, maka tentu mereka akan semakin marah dengan pemerintah," ujarnya.

Jelasnya, sebelum ini juga rakyat selatan Filipina memang marah terhadap pemerintah negara itu yang dilihat tidak membela nasib mereka dengan keadilan dan agihan kekayaan yang tidak sekata.

Beliau berpendapat, walaupun Abu Sayyaf lemah sedikit kini tetapi kumpulan itu akan kembali kuat dan wilayah tersebut bakal bergolak kembali selagi punca sebenar pemberontakan tidak diatasi pemerintah di Filipina.

"Lihat sahaja sudah berapa lama pemberontak mula bergerak dan kini masih kuat lagi. Nyata sekali kesan tindakan pemerintah tidak bertahan lama," tegasnya.

Yingluck perlu restu Raja Thai (wawancara utusan 4 Julai 2011)

Yingluck perlu restu Raja Thai

Oleh NURUL ANUAR KARI
anuar.kari@utusan.com.my

SEPERTI yang telah dijangkakan ramai pihak, Parti Pheu Thai (Untuk Rakyat Thai) memperoleh kemenangan besar pada pilihan raya umum Thailand seterusnya mencatat nama Yingluck Shinawatra, 44, adik kepada bekas Perdana Menteri, Thaksin, selaku Perdana Menteri wanita pertama negara itu.

Bekas Perdana Menteri, Abhisit Vejjajiva akhirnya terpaksa mengakui kekalahan tersebut yang menyaksikan kejayaan besar bagi gerakan politik Baju Merah yang menyokong Thaksin.

Abhisit, 46, seorang ahli ekonomi yang dilahirkan di Britain dan mendapat pendidikan di Universiti Oxford sebelum ini telah memberi amaran Thailand boleh kembali bergolak jika Yingluck menang.

Penyokong Abhisit yang terdiri daripada pihak istana dan golongan kelas menengah serta atasan di bandar pula mahu Thaksin menjalani hukuman penjara dua tahun kerana kesalahan rasuah dan menyalahgunakan kuasa.

Aktivis Baju Merah bagaimanapun tetap memberi sokongan padu kepada Yingluck dan menuduh Abhisit bersekongkol dengan tentera untuk bertindak sewenang-wenangnya, tuduhan yang berlarutan sejak tentera menggulingkan Thaksin pada 2006.

Yingluck berhasrat menubuhkan kerajaan campuran dengan segera berikutan kemenangan itu sementara Suruhanjaya Pilihan Raya Thailand mempunyai tempoh hingga 2 Ogos untuk mengesahkan keputusan pilihan raya tersebut.

Bagi Pensyarah di Kolej Undang-Undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa, Universiti Utara Malaysia (UUM), Mohamad Faisol Keling, apa yang berlaku telah dijangkakan.

“Gerakan Baju Merah dan sokongan terhadap Thaksin memberi impak besar dalam pilihan raya kali ini yang diterjemahkan melalui keputusannya serta kemenangan Yingluck.

“Yingluck merupakan ikon imej abangnya yang menarik sokongan simpati terhadap Thaksin di kalangan rakyat di utara Thailand terutamanya di luar bandar,” katanya.

Secara peribadi, Mohamad Faisol tidak tahu sejauh mana keberkesanan parti baru pimpinan adik Thaksin itu akan berjaya kerana semuanya akan bergantung kepada penerimaan seluruh rakyat Thailand.

Tambahnya, persoalan utama kini adalah hubungan parti Pheu Thai itu dengan Raja Thailand dan istana yang seterusnya bakal menentukan sokongan atau tentangan pihak tentera.

“Menjadi satu cabaran untuk parti itu mahupun Yingluck sendiri mendapat restu istana dan ini mampu menggugat pentadbiran mereka kerana majoriti rakyat Thailand sangat setia kepada Raja.

“Masalah juga mungkin timbul dengan rakyat di selatan Thailand yang tidak menyokong Yingluck selepas banyak peristiwa buruk menimpa mereka semasa pemerintahan Thaksin,” jelasnya.

Menurut beliau, faktor-faktor itu merupakan risiko besar kepada Yingluck seterusnya tidak memberi jaminan tinggi kepimpinannya akan bertahan lama.

“Thaksin dahulu juga menghadapi masalah sokongan daripada istana dan kerana itu Yingluck perlu mempunyai hubungan baik dengan istana jika mahu bertahan lama.

“Rakyat Thailand masih dalam konflik antara amalan demokrasi penuh dan monarki mutlak. Namun, kesetiaan dan sokongan mereka kepada Raja amat tinggi, ditambah pula tentera sendiri berada di bawah kuasa Raja,” ujarnya.

Pemerintahan monarki mutlak Thailand berakhir pada 1932 tetapi menyaksikan lebih 30 peralihan pemerintahan Perdana Menteru melalui rampasan kuasa.

Raja Bhumibol Adulyadej yang menaiki takhta sejak 9 Jun 1946 juga telah menyaksikan 15 rampasan kuasa, peralihan 27 Perdana Menteri dan pernah menggunakan pengaruhnya untuk menghalang dua rampasan tentera pada 1980-an.

Mohamad Faisol menegaskan, sukar dijangka apa yang bakal berlaku kelak kerana parti Pheu Thai dan Perdana Menteri wanita pertama Thailand itu masih baru dan semuanya bergantung kepada penerimaan rakyat Thailand terlebih dahulu, terutamanya di Selatan.

“Hubungan dua hala dan diplomatik dengan Malaysia tiada masalah tetapi situasi pemerintahan dalaman Thailand masih belum dapat dipastikan.

“Saya membuat andaian perarakan penentangan seperti sebelum ini bakal berlaku semula terutamanya dengan usul pengampunan dan membawa balik Thaksin yang pasti akan dikemukakan parti Pheu Thai,” katanya.

Dalam pada itu, pemerhati politik Asia Tenggara, Ahmad Zaki Hassan turut bersetuju pengaruh Thaksin masih besar dan kuat walaupun selepas beberapa tahun digulingkan apabila adiknya yang langsung tiada asas politik boleh menang besar dan dilantik sebagai Perdana Menteri.

“Masyarakat kampung dan luar bandar masih menyokong Thaksin kerana dasar ketika zaman pemerintahannya dahulu memang diperakui berjaya.

“Dasar ‘Thaksinomik’ itu berjaya mengeluarkan negara itu daripada belenggu masalah ekonomi dan memberi pekerjaan kepada penduduk luar bandar,” jelasnya.

Tambahnya, kerana itu juga Thaksin merupakan Perdana Menteri Thailand yang dilantik secara demokrasi paling lama bertahan selepas menang besar dalam dua pilihan raya.

“Parti yang menang mungkin akan menggunakan peluang ini untuk memasukkan nama Thaksin dalam senarai pesalah bagi pengampunan di bawah sokongan Yingluck selaku Perdana Menteri.

“Tetapi usaha membawa balik dan menaikkan kembali bekas Perdana Menteri itu akan dilawan pihak tentera dan rampasan kuasa juga mungkin akan berulang,” ujarnya.

Ahmad Zaki menegaskan, campur tangan tentera dalam perancangan Parti Pheu Thai dan Yingluck itu mungkin berlaku memandangkan istana dan golongan elit negara itu tidak menyebelahi mereka.

“Jika mereka berjaya membentuk kerajaan sekalipun dalam tempoh terdekat ini, saya fikir dalam sebulan sahaja lagi Baju Kuning yang menentang Thaksin akan kembali ke jalan raya.

Dengan perkembangan dan jangkaan perkembangan situasi politik di Thailand, tidak mengejutkan jika senario politik jalanan negara itu akan diulang tayang.

Semua sudut positif dan negatif corak politik Thailand juga wajar diambil iktibar negara lain terutamanya para pemimpin politik dalam mencorak negara sendiri sama ada mahu demokrasi yang aman dan harmoni atau memilih bentuk politik ‘ombak’.

Kedudukan Myanmar tanpa junta (Wawancara Utusan 2 April 2011)

Kedudukan Myanmar tanpa junta

Oleh NURUL ANUAR KARI
anuar.kari@utusan.com.my

PENGUMUMAN membubarkan junta tentera Myanmar pada 30 Mac lalu memberi sedikit kejutan dan menimbulkan beberapa persoalan bagi negara dan penduduk di Asia Tenggara.

Selepas hampir 50 tahun pemerintahan tentera, adakah rakyat Myanmar akan kembali kepada demokrasi dan adakah keputusan tersebut mengubah persepsi dan hubungan negara itu dengan negara jiran serta masyarakat antarabangsa?

Bagi pensyarah Kolej Undang- Undang Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa, Universiti Utara Malaysia (UUM), Mohamad Faisol Keling, pengumuman oleh televisyen kerajaan Myanmar itu cuma seperti 'gula-gula' untuk menarik perhatian dunia.

Jelasnya, langkah itu diambil untuk menunjukkan kerajaan junta telah mengambil pendekatan lembut dalam arus perubahan ke arah demokrasi tetapi sebenarnya pemerintahan tetap akan dipegang pihak tentera.

"Saya berpendapat junta belum bersedia menyerahkan kuasa kepada pemerintahan awam dan mereka mungkin telah hilang semua keyakinan terhadap orang awam setelah begitu lama negara dipegang tentera," katanya.

Walaupun dilihat sebagai satu evolusi corak pemerintahan, pembubaran junta mungkin telah dibuat lebih awal berikutan tekanan antarabangsa dan ASEAN di samping bencana alam iaitu gempa bumi yang melanda Myanmar pada 24 Mac lalu.

Mohamad Faisol berpendapat, desakan melalui diplomasi oleh ASEAN dan desakan secara langsung komuniti antarabangsa terutamanya sokongan untuk pemimpin prodemokrasi, Aung San Suu Kyi telah memaksa Myanmar berubah.

"Saya melihat pendekatan ASEAN sama ada dibuat secara rasmi atau tidak sangat berkesan dalam mendorong perubahan di Myanmar.

"Mungkin perkembangan ini seterusnya akan membuka jalan untuk pilihan raya umum baru ke arah sistem demokrasi tetapi saya tidak rasa semua ini akan menjurus kepada demokrasi secara keseluruhan," ujarnya.

Beliau menjelaskan, tentera pasti akan mengekalkan walau sedikit corak pemerintahan junta kerana realitinya tentera tetap mahu mengekalkan kuasa.

Tambahnya, langkah itu merupakan kaedah 'tarik tali' dalam usaha tentera mengekalkan pemerintahan tetapi pada masa sama menunjukkan kepada dunia Myanmar kini semakin baik dan lebih berlembut.

Selepas tentera merampas tampuk kepimpinan negara sejak 1962, Myanmar mengangkat Thein Sein sebagai Presiden sementara Tin Aung Myint Ooo dan Sai Mauk Kham selaku Naib Presiden pada 30 Mac lalu.

Satu perempat daripada 493 kerusi Parlimen baru Myanmar dipegang anggota tentera dengan Parti Perpaduan dan Pembangunan Kesatuan (USDP) yang disokong junta menguasai 388 kerusi.

Suu Kyi bagaimanapun tidak mempunyai suara di Parlimen baru itu berikutan partinya, Liga Kebangsaan bagi Demokrasi (NLD) dibubarkan kerana memilih untuk memboikot pilihan raya November lalu.

Selain itu, Mohamad Faisol turut menegaskan rakyat Myanmar sendiri tidak mempunyai harapan tinggi terhadap berita pembubaran junta mahupun pelantikan kabinet baru di bawah Presiden Thein Sein.

"Golongan majoriti di Myanmar sendiri tidak begitu yakin dengan perkembangan tersebut kerana perubahan politik yang tidak seiring pembaharuan ekonomi tidak akan memberi impak besar kepada pembangunan sesebuah negara.

"Program transformasi seperti di Malaysia yang meletakkan pembaharuan politik dan ekonomi secara serentak baru boleh berjaya," tegasnya.

Beliau juga berpendapat golongan minoriti Myanmar tidak akan melihat perubahan itu sebagai sesuatu yang positif memandangkan amalan dasar pilih kasih sejak sekian lama telah menindas dan tidak mengiktiraf kerakyatan puak-puak minoriti di negara tersebut.

"Akibat disisih dan dihalau, golongan minoriti Myanmar kini menjadi beban pelarian di beberapa negara jiran," jelasnya.

Bagaimanapun, pemerhati politik Asia Tenggara, Ahmad Zaki Hassan pula melihat perkembangan terbaru itu sebagai satu langkah positif bukan sahaja untuk Myanmar malahan untuk rantau Asia Tenggara.

"ASEAN memang telah lama menunggu langkah sebegini daripada Myanmar yang sebelum ini menutup terus pintunya.

"Kini, ASEAN secara tidak langsung perlu memainkan peranan untuk mengekalkan momentum jangka panjang perubahan yang mula berlaku di sana," ujarnya.

Beliau bagaimanapun mengakui tidak begitu pasti sama ada momentum perubahan itu dapat dikekalkan kerana semuanya akan bergantung kepada sejauh mana keterbukaan pihak tentera berusaha ke arah demokrasi kelak.

Walaupun ada pendapat mengatakan pengumuman junta itu untuk menarik perhatian sahaja, Ahmad Zaki tetap percaya langkah itu telah memberi harapan baru untuk orang awam kembali mengembangkan demokrasi di Myanmar.

"Sebelum ini kita tidak begitu nampak kesedaran di kalangan tentera tetapi kini bibit-bibit fokus junta kepada prinsip-prinsip demokrasi mula timbul," katanya.

Walaupun pembubaran junta lebih menjurus kepada perubahan kaedah pemerintahan dari cengkaman secara langsung kepada pentadbiran secara berselindung, yang pasti Myanmar akan terus dikuasai tentera untuk beberapa tahun akan datang.

Selagi tentera tidak yakin dengan kemampuan pemerintahan awam dan tiadanya kumpulan awam yang mampu memegang tanggungjawab menguruskan negara, Myanmar kekal di bawah sayap tentera dan harapan rakyat akan terus tinggal harapan semata-mata.

Singapura negara berorientasikan perkauman (Wawancara Utusan 30 Jan 2011

Singapura negara berorientasikan perkauman

KUALA LUMPUR 30 Jan. - Bukanlah sesuatu yang menghairankan bagi bekas Perdana Menteri Singapura, Lee Kuan Yew membuat kenyataan mengguris hati umat Islam dan orang Melayu kerana struktur negara itu sendiri adalah berorientasikan perkauman.

Malah, meskipun Singapura cuba menonjolkan diri sebagai sebuah negara berbilang kaum, namun pada hakikatnya negara itu hanya memberi kelebihan kepada kaum Cina sahaja.

Menjelaskan lebih lanjut, Pensyarah Kanan, Pusat Pengajian Sejarah, Politik dan Strategi, Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), Dr. Kartini Aboo Talib Khalid berkata, perkara itu dapat dilihat kepada kemasukan kaum-kaum lain ke dalam kerajaan yang sangat terhad.

''Jalan masuk kepada kaum lain terutamanya Melayu ke dalam struktur pemerintahan dan pentadbiran kerajaan sangat sukar kerana kelebihan hanya diberikan kepada kaum Cina sahaja," katanya ketika dihubungi Utusan Malaysia di sini hari ini.

Beliau berkata demikian ketika diminta mengulas pandangan bekas Perdana Menteri, Tun Dr. Mahathir Mohamad mengenai nasib orang Melayu Singapura yang terhad di bawah kerajaan Singapura selain takut untuk bersuara.

Dr. Mahathir dalam wawancara Mingguan Malaysia hari ini juga menyebut Kuan Yew langsung tidak menghormati agama Islam dan sensitiviti negara jiran asalkan mendapat apa yang dimahukan.

Kartini menambah, berdasarkan pengalaman beliau berinteraksi dengan ahli akademik di Singapura juga, dapat dilihat perbezaan ketara orang Melayu Singapura yang dihalang kemajuan oleh pemerintah menerusi pelbagai kekangan yang sengaja diwujudkan.

Justeru katanya, kenyataan sesetengah orang Melayu di sana kononnya mereka lebih maju dan tidak bergantung kepada subsidi seperti orang Melayu di Malaysia hanya memperlihatkan ketakutan mereka terhadap pemerintah.

''Perlu difahami Singapura merupakan sebuah negara autoritarian yang sangat tegas pelaksanaan undang-undangnya.

''Tidak ada ruang untuk mengeluarkan kenyataan sensitif atau mempersoalkan kerajaan di sana kerana akan dikenakan tindakan," kata beliau.

Sementara itu, pemerhati politik Asia Tenggara, Ahmad Zaki Hassan berkata, kritikan Kuan Yew terhadap negara-negara jirannya termasuk Malaysia dan Indonesia disebabkan pemimpin itu tidak pernah beranggapan Singapura sebahagian daripada ASEAN.

Sebaliknya, kata pensyarah di Kolej Undang-Undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa, Universiti Utara Malaysia (UUM) itu, Kuan Yew meletakkan Singapura jauh lebih maju berbanding negara-negara lain di rantau ini.

Tambah beliau, keadaan itu juga boleh dilihat apabila Singapura cukup sukar untuk membuat kenyataan memuji dan saling mengagumi kejayaan negara-negara ASEAN lain.

''Tetapi kenyataan seperti itu sering kedengaran di kalangan pemimpin ASEAN lain atas semangat kesepakatan negara-negara serantau," katanya.

Ahmad Zaki menambah, sikap dan pendirian Kuan Yew itu juga memperlihatkan Singapura masih berada di takuk yang lama dalam dasar hubungan luar dan diplomatik mereka dengan negara-negara ASEAN.

Keadaan itu, kata beliau, mungkin dipengaruhi oleh ketakutan Singapura terhadap kemajuan ekonomi negara-negara ASEAN lain yang bakal mengatasi negara tersebut terutamanya Malaysia dan Indonesia.

Cabaran getir Aquino jalani 'tugas besar'

Oleh SITI ATHIRAH DZULKIFLY
athirah.dzulkifly@utusan.com.my

DI Filipina, lelaki bergelar Benigno Simeon 'Noynoy' Cojuangco Aquino III ini dianggap bertuah kerana 50 tahun lalu, beliau dilahirkan dalam sebuah keluarga yang terkenal dan disanjung rakyat menerusi perjuangan demokrasi ibu bapanya.

Ibunya, Corazon Aquino atau Cory merupakan presiden ke-11 dan wanita Filipina pertama yang memegang jawatan itu selepas menggulingkan pemerintahan diktator Ferdinand Marcos pada tahun 1986 sebelum meninggal dunia pada tahun 2009 akibat kanser.

Ayahnya, Benigno 'Ninoy' Aquino, juga merupakan seorang pejuang rakyat dan pemimpin pembangkang yang mati ditembak di Manila pada tahun 1983 sebaik pulang dari Amerika Syarikat (AS) untuk menentang Marcos.

Melihat pada reputasi keluarganya sahaja sudah cukup membuktikan bahawa Aquino atau 'Noynoy' sememangnya mewarisi semangat kedua-dua ikon demokrasi itu sehinggakan keputusannya untuk bertanding di dalam pilihan raya presiden pada tahun ini dianggap membawa satu sinar baru dalam suasana politik di Filipina.

Lebih membanggakan apabila beliau berjaya meraih majoriti undi daripada kira-kira 50 juta rakyat yang keluar mengundi sempena pilihan raya umum Filipina yang bermula Isnin lalu, bagi memilih Presiden baru selepas berakhirnya era pemerintahan Presiden Gloria Arroyo Macapagal.

Kemenangan yang digondol oleh Aquino itu sekali gus membenam pesaing terdekatnya, Joseph Estrada serta Manny Villar.

Namun, menang dengan mudah bukanlah satu tiket di mana beliau boleh bersenang-lenang memandangkan 'senarai tugas besar' telah tersedia untuk dipikul olehnya meskipun keputusan rasmi masih belum diumumkan setakat ini.

Pemerhati politik Asia Tenggara, Ahmad Zaki Hassan berpendapat, tumpuan dunia kini beralih kepada agenda yang direncanakan oleh Aquino bagi tempoh enam tahun akan datang sebagai presiden dan cabaran pertama ialah, mengotakan 'janjinya' untuk membasmi gejala rasuah yang membelenggu negara itu.

Pensyarah Kolej Undang-Undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa Universiti Utara Malaysia (UUM) ini berkata, berdasarkan laporan Pengerusi Suruhanjaya Pilihan raya, Jose Melo, angka pengundi yang keluar menunaikan tanggungjawab mereka itu juga menggambarkan perkembangan yang positif dalam sejarah berbanding pilihan raya terdahulu.

"Perkara ini boleh ditafsirkan melalui pelbagai faktor. Pertamanya, kemungkinan sebahagian rakyat telah jemu dengan pemerintahan Arroyo selama hampir satu dekad yang dicemari dengan dakwaan rasuah.

"Keduanya, kefahaman rakyat Filipina terhadap prinsip demokrasi serta kemahuan dan keinginan mereka untuk sama-sama terlibat dalam menentukan masa depan negara sendiri.

''Ini merupakan perkembangan yang positif terutama bagi rakyat di negara-negara yang masih mempermainkan prinsip-prinsip demokrasi dalam politik harian," katanya.

Ahmad Zaki juga berkata, cadangan Aquino untuk mengarahkan supaya Arroyo disiasat atas dakwaan penyalahgunaan kuasa dan rasuah juga boleh dianggap 'memberi kelegaan' kepada rakyat yang mahu supaya pemimpin korup itu diheret ke muka pengadilan.

Selain memberi tumpuan untuk memastikan Filipina sifar rasuah, menurutnya, satu lagi keutamaan Aquino ialah menangani masalah kemiskinan yang membelenggu negara itu dengan suku daripada 90 juta penduduknya dikatakan hanya meraih pendapatan sebanyak AS$1 (RM3.50) sehari.

Malah difahamkan, untuk menangani perkara ini, Aquino dikatakan telah berjanji untuk meluluskan peruntukan tambahan kerajaan sebanyak AS$8.9 bilion (RM28.5 bilion).

Bagaimanapun kata Ahmad Zaki, Aquino perlu menunjukkan kepimpinan dan ketegasan dalam kerjayanya yang mana setakat ini masih 'kabur' bagi memastikan agendanya itu tidak dihalang oleh mana- mana pihak yang tidak bertanggungjawab sama ada dari dalam mahupun luar negara.

Seorang lagi penganalisis politik, Mohamad Faisol Keling berkata, pemberontakan dan keganasan juga akan menjadi fokus utama presiden baru itu terutama di wilayah bergolak di selatan Filipina.

Kawasan itu merupakan medan tempur antara pasukan tentera dan kumpulan pemberontak komunis serta pejuang Islam selain merupakan antara beban yang 'ditinggalkan' oleh Arroyo kepadanya.

Selain itu, dengan tahap pendidikan yang rendah dan masalah kemiskinan yang mempengaruhi perkembangan demokrasi di Filipina, masyarakat negara itu seolah-olah sukar 'membuka mata' dan hanya menilai seseorang pemimpin berdasarkan populariti dan bukannya kemampuan.

Ini dapat dilihat bagaimana Estrada yang merupakan bekas pelakon, mengalami zaman kejatuhan apabila terlibat dalam masalah rasuah sehinggakan beliau hanya mampu meraih undi sebanyak 20 peratus.

Begitu juga dengan Marcos yang pernah memalitkan sejarah hitam kepada Filipina pada tahun 1980-an namun sehingga kini keluarganya masih mampu meraih undi.

Aquino juga perlu bersiap sedia dengan cabaran berhadapan dengan golongan tentera yang berkepentingan dalam politik dan mempengaruhi hala tuju pemerintahan Filipina selain tabiat AS yang gemar campur tangan.

"Sekiranya dinilai dari sudut kemampuan, Aquino mungkin dilihat masih 'muda' dalam dunia politik berbanding pesaingnya Marcos dan Estrada meskipun beliau pernah terbabit dalam politik dan institusi kerajaan sejak tahun 1990-an dan 2000.

"Namun, dalam memastikan hasrat membawa perubahan dalam demokrasi negara, Aquino perlu berani dan memberi lebih tumpuan dalam hal ehwal dalaman negara yang menjadi asas kepada kecemerlangan negara," katanya.

Namun yang lebih utama, Aquino perlu keluar daripada imej dan populariti ibu bapanya menerusi pembentukan gaya dan acuan kepimpinannya yang tersendiri.

Ia termasuk dengan meyakinkan masyarakat Filipina menerusi perubahan polisi dan pelaksanaan dasar yang dapat dilihat oleh rakyat sama ada dalam jangka masa pendek atau panjang.

Pun begitu, sesuatu yang menarik untuk dikongsi apabila melihat kemunculan semula keluarga Marcos di dalam politik Filipina. Isteri bekas presiden Ferdinand Marcos, Imelda telah memenangi kerusi Kongres, anak perempuannya pula merupakan gabenor wilayah manakala anak lelakinya dilaporkan semakin hampir untuk meraih kerusi dalam Senat.

Pertembungan dua ikon warisan ini sudah tentu akan mewarnai dunia politik Filipina yang mana, ia barangkali merupakan sebahagian daripada cabaran Aquino sebaik menggenggam jawatan Presiden baru negara itu.