Oleh : Ahmad Zaki Hasan
Perkembangan terkini yang melibatkan hubungan antara dua negara berjiran Thailand dan Kemboja dilihat semakin tegang. Ini berikutan apabila Perdana Menteri Kemboja, Hun Sen bertindak melantik bekas Perdana Menteri Thailand, Thaksin Shinawatra sebagai Penasihat Ekonomi kepada kerajaan Kemboja.
Tidak cukup dengan perlantikan Thaksin sebagai penasihat ekonomi, Hun Sen selepas itu turut menolak permintaan Thailand supaya bekas Perdana Menteri itu diekstradisikan ke negara gajah putih.
Tindakan Hun Sen ini menimbulkan kemarahan Perdana Menteri Thailand, Abhisit Vijjajiva kerana Thaksin merupakan individu yang dikehendaki oleh Bangkok. Untuk rekod, Thaksin digulingkan dalam satu siri kudeta pada September 2006 dan kini hidup dalam buangan bagi mengelakkan hukuman penjara di Thailand kerana kesalahan rasuah.
Perbalahan antara kedua-dua ketua negara ini menyemarakkan lagi ketegangan sedia ada sekaligus merosakkan usaha ke arah memupuk semula perpaduan antara Thailand dan Kemboja yang cuba diredakan melalui semangat negara anggota pertubuhan ASEAN.
Jika diteliti, pertelingkahan antara Kemboja dan Thailand berhubung isu perlantikan Thaksin bukanlah satu isu yang baru kerana kedua-dua negara terbabit sudah memiliki rekod pertikaian lama berhubung perebutan kawasan di bahagian sempadan.
Secara umum, apabila Kemboja mencapai kemerdekaan dari Perancis pada 1954, kuil ini dimasukkan sebagai sebahagian daripada wilayah Kemboja. Di masa yang sama, tentera Thai turut menduduki kawasan dan kuil tersebut sehingga menyebabkan Kemboja membawa kes itu ke Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) pada 1959.
Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) kemudiannya telah memutuskan bahawa kuil Preah Vihear menjadi hak milik Kemboja pada tahun 1962. Bagaimanapun penyerahan tersebut tidak meliputi kawasan seluas 4.6 kilometer persegi yang sebenarnya menjadi punca perebutan antara Thailand dan Kemboja.
Oleh kerana tanah berhampiran kawasan kuil ini dibiar ‘tergantung’ tanpa mempunyai rekod hitam putih milik mana-mana pihak maka ia menjadi kawasan ‘panas’ dan diletakkan di bawah perhatian pasukan keselamatan kedua-dua buah negara.
Pada tahun 2006, Kemboja telah mengusulkan kepada Suruhanjaya Kebangsaan Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Kebudayaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNESCO) untuk menjadikan kuil Preah Vihear dan kawasan sekitarnya sebagai tapak warisan dunia. Bagaimanapun hasrat Kemboja ketika itu tidak direstui oleh Thailand kerana kawasan tersebut masih menjadi sengketa perbatasan.
Pada tahun 2008, Kemboja meneruskan usaha untuk mendapatkan pengiktirafan tersebut dengan mengubah peta kuil serta mengeluarkan kawasan yang menjadi pertikaian untuk membolehkan UNESCO menerima cadangan tersebut. Thailand yang ketika itu di bawah pemerintahan Perdana Menteri Samak Sundaravej turut menyokong permohonan Kemboja.
Hasilnya, pada Julai 2008 Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) bersetuju memasukkan kuil Preah Vihear sebagai Tapak Warisan Dunia. Namun, pengiktirafan ini sekali lagi mengundang konflik apabila Thailand mendakwa sokongan terhadap permohonan Kemboja hanya terhad kepada kuil dan tidak termasuk kawasan sekeliling yang menjadi pertikaian.
Akibat daripada itu, sokongan tersebut ditarik semula oleh Samak berikutan tindakan awalnya mendapat tentangan daripada sebahagian besar rakyat Thailand yang beranggapan kawasan itu masih milik mereka. Kesilapan ini turut memaksa Mahkamah Pentadbiran Thailand campur tangan serta menyebabkan Menteri Luar Thailand ketika itu, Noppadon Pattama meletakkan jawatan.
Sejak dari itu, pertempuran di kawasan tersebut dilaporkan sering tercetus dengan insiden pada tahun 2008 menyaksikan berlakunya kematian yang melibatkan anggota tentera Kemboja. Penduduk kawasan sekitarnya turut dipindahkan kerana wujud kebimbangan akan tercetus peperangan diantara kedua-dua buah negara terlibat.
Pertikaian yang melibatkan Thailand dan Kemboja ini sudah beberapa kali dibawa ke peringkat antarabangsa termasuk menarik perhatian PBB. Namun, sehingga kini belum mampu mencapai tahap membentuk satu resolusi yang ideal disebabkan kuasa besar melihat krisis tersebut sebagai konflik bilateral yang sewajarnya ditangani secara berhemah oleh negara yang bertelagah.
Bahkan, melalui persidangan ASEAN sendiri perkara ini turut disentuh tetapi masih gagal menemui jalan keluar disebabkan kedua-dua buah negara menolak untuk menerima campur tangan luar. Walau bagaimanapun, inisiatif Thailand dan Kemboja bagi menyelesaikan konflik ini secara rundingan bersama ibarat menempuh lorong gelap yang tiada penghujung.
Disebalik apa yang telah berlaku melalui hubungan tegang Thailand-Kemboja, pelbagai yang tersirat dapat disuratkan. Berhubung isu perlantikan Thaksin sebagai penasihat ekonomi Kemboja, secara jelas dapat dinilai bahawa punca utama kemarahan Bangkok adalah kerana Phnom Penh tidak peka terhadap sensitiviti kerajaan pimpinan Abhisit yang berusaha untuk menghapuskan pengaruh Thaksin di Thailand.Kesediaan Hun Sen memberi ruang selesa kepada Thaksin seolah cuba melontar satu provokasi dan mencabar kewibawaan Thailand.
Jika diperhalusi kepada isu perbalahan mengenai kawasan sempadan pula dapat dilihat bahawa sebenarnya bukanlah bertitik tolak daripada pertikaian pemilikan kawasan seluas 4.6 kilometer persegi tersebut. Ini kerana rakyat kedua-dua buah negara sebelum ini bebas untuk mengunjungi kawasan sekitar kuil berkenaan.
Hakikat yang sebenar adalah kerana mementingkan isu persempadanan negara iaitu semangat untuk mempertahankan kedaulatan dan kemerdekaan negara masing-masing. Kedua-dua buah negara telah memperlihatkan pendirian yang jelas dengan tidak teragak-agak menggunakan stratergi ketenteraan dalam menyelesaikan pertelingkahan tersebut.
Malah, sentimen dikalangan rakyat Kemboja sendiri jelas menunjukkan kesanggupan mereka untuk berkorban di medan perang hanya semata-mata bagi mempertahankan kawasan tersebut.
Dari satu sudut yang lain, ketegangan hubungan Thailand-Kemboja disifatkan oleh Setiausaha Agung ASEAN, Surin Pitsuwan sebagai pertelingkahan yang memalukan sepuluh negara blok serantau ASEAN serta menjejaskan kredebiliti pertubuhan tersebut. Apatah lagi, dalam keadaan ASEAN cuba menyakinkan dunia dengan kemampuan negara anggota untuk bersepakat ketika pertemuan bersejarah dengan Presiden Amerika Syarikat, Barack Obama di Singapura pada pertengahan November lalu.
Sesuatu yang boleh diambil pengajaran daripada konflik yang berlaku ke atas Thailand dan Kemboja adalah tentang peri-pentingnya sikap toleransi dan saling hormat-menghormati yang menjadi dasar kepada perhubungan di antara negara yang berjiran.
Ini kerana dalam soal hubungan Thailand-Kemboja masih terdapat banyak ruang untuk sama-sama mendapat manfaat yang lebih besar dan bukan semua yang berlaku adalah bersifat negatif.